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党员干部为何不能持有非上市公司股份
作者:plxszy    文章来源:未知    点击数:     更新时间:2019-05-10 09:09
  近来,原广州市商务委员会党组书记、主任肖振宇严峻违纪违法被开除党籍和撤销退休待遇。他的许多违纪问题中,有一条是“违规持有非上市公司股份”。这个问题不罕见,许多落马干部乃至是“大山君”都犯过,比方四川省原副省长李成云、山东省原副省长季缃绮,别的还有山东省农村信誉社联合社原党委书记、理事长宋文瑄,杭州市人大常委会原副主任徐祖萼,河北省唐山市政府原党组成员刘树立,山东省泰安市委原常委、宣传部部长王永征等等。
  
  持有非上市公司(企业)的股份或许证券,究竟违背了什么纪律?
  
  依照《关于党政机关工作人员个人证券出资行为若干规则》《证券法》等相关规则,党政机关工作人员除有清晰制止规则外,党政机关工作人员能够将其合法财产以合法的方法出资于证券市场,生意股票和证券出资基金,可是制止具有非上市公司(企业)的股份或许证券。
  
  《中华人民共和国公务员法》第五十九条规则,公务员不得“违背有关规则从事或许参加盈利性活动,在企业或许其他盈利性安排中兼任职务”。
  
  《中国共产党纪律处分法令》第九十四条更清晰规则,具有非上市公司(企业)的股份或许证券,是违背有关规则从事盈利活动的行为,违背了党的廉洁纪律。
  
  党纪处分法令第九十四条标准的主体,主要是党和国家机关中具有公职身份的党员,一般党员诚笃劳作、经商办企业,并不违背纪律。那么国有企业领导人员,能够具有非上市公司(企业)的股份或许证券吗?《国有企业领导人员廉洁从业若干规则》第五条规则,国有企业领导人员不得“个人从事盈利性运营活动和有偿中介活动,或许在本企业的同类运营企业、相关企业和与本企业有事务联系的企业出资入股”。本年2月,广东省广物控股集团有限公司原党委委员、副总经理谢中凡被“双开”,他的一项违纪问题,便是“违规从事盈利活动,具有非上市公司股份”。
  
  具有非上市公司(企业)的股份或许证券,本质上归于经商办企业,是违背有关规则从事盈利活动的行为。浙江省交通出资集团有限公司原党委委员、副总经理李雪平便是这样的典型。把这个勤劳努力、慎重当心的国企干部“拉下水”的一个重要事情,便是与个体老板吕某某的“合伙运营”。吕某某曾找到李雪平,“邀”他一同合伙置办工程机械设备用于租借投机。李雪平决议用妻子的名义与吕某某合伙筹资购买设备,并使用职权在设备租借事务上供给协助。经过这样的违规运营,李雪平获利数百万元。后来,吕某某再次找到李雪平,想再协作建立一家路面维护工程公司。李雪平故技重施,让哥哥李雪红挂名入股,而实践出资人则是吕某某。2年后,公司首期赢利分红,一分钱都没出的李雪平拿到了45万元。本年春节前,李雪平一审被判处有期徒刑5年,并处罚金30万元,所得赃物也被悉数收缴。
  
  事实上,私相授受股份往往成为一些党员干部与不法商人“勾肩搭背”、运送利益的荫蔽手法,美其名曰“股权分红”,实践是一种变相贿赂。例如长沙市金融办原副主任周练军使用职务便当,违规为某信誉担保公司在处理运营答应、经过年检年审、查看整理过关、股东改变批阅、取得银行授信等方面给予“照顾”。该公司法人代表张某某为感谢照顾,将该信誉担保公司10%股份送给周练军,以其妻子周某的名义持股。深圳市发改委原处长李镭更是把股权玩到了极致——他标榜自己“拒收企业为感谢自己送的现金、购物卡超越30次”,俨然一个正派廉洁的形象。事实上,他意在公司股权,先使用职务便当协助一些公司取得政府扶持项目,然后要求贱价购买这些公司的原始股、干股,待公司挂牌买卖后,将股票套现获利。几回股权买卖,他的“收益”达数百万元之多。
  
  “受禄之家,食禄罢了,不与民争业。”身份决议了你的职责。一边在公家上班,拿着薪酬;一边自己经商办企业,当着老板,公私两端占优点,严峻搅扰市场秩序——这样的“公仆”,合格吗?
 
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