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中共办公厅印发公务员职务与职级并行规定
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中共办公厅印发公务员职务与职级并行规定
作者:plxszy    文章来源:未知    点击数:     更新时间:2019-05-10 09:46
  近来,中共中心办公厅印发了《公务员职务与职级并行规则》,并发出通知,要求各区域各部分仔细遵照履行。
  
  《公务员职务与职级并行规则》全文如下。
  
  第一章 总则
  
  第一条 为了深化公务员分类变革,推广公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩准则,健全公务员鼓舞保障机制,建造忠实洁净担任的高素质专业化公务员部队,依据《中华人民共和国公务员法》等有关法令法规,制定本规则。
  
  第二条 国家依据公务员职位类别和责任设置公务员领导职务和职级序列。
  
  本规则所担任级,是公务员的等级序列,是与领导职务并行的提升通道,体现公务员政治素质、事务才能、资历奉献,是确认薪酬、住宅、医疗等待遇的重要依据,不具有领导责任。
  
  公务员能够经过领导职务或许职级提升。担任领导职务的公务员实施领导责任,不担任领导职务的职级公务员依据从属联系承受领导指挥,实施责任。
  
  第三条 实施公务员职务与职级并行准则旨在习惯推动国家处理系统和处理才能现代化的要求,完善中国特色公务员准则,变革公务员职务设置方法,树立职级序列,疏通职级提升通道,拓宽职级提升空间,促进公务员立足本职安心作业,加强专业化建造,鼓舞公务员干事创业、担任作为。
  
  第四条 公务员职务与职级并行准则坚持以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,遵循新时代党的安排路线,坚持党管干部准则,坚持德才兼备、以德为先,坚持四面八方、知人善任,坚持作业为上、公正正派,坚持向底层歪斜,坚持严管和厚爱结合、鼓舞和束缚偏重。
  
  第五条 公务员职务与职级并行准则实施作业,由各级党委(党组)及其安排(人事)部分分级担任。中心公务员主管部分担任全国公务员职务与职级并行准则安排实施的宏观辅导。县级以上当地各级公务员主管部分具体辅导本辖区内公务员职务与职级并行准则的安排实施作业。
  
  第二章 职务与职级序列
  
  第六条 领导职务依据宪法、有关法令和安排规范设置。
  
  领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
  
  第七条 职级序列依照归纳处理类、专业技术类、行政法律类等公务员职位类别别离设置。
  
  归纳处理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
  
  归纳处理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规则。
  
  第八条 公务员领导职务、职级对应相应的等级。
  
  领导职务对应的等级,依照国家有关规则履行。
  
  归纳处理类公务员职级对应的等级是:
  
  (一)一级巡视员:十三级至八级;
  
  (二)二级巡视员:十五级至十级;
  
  (三)一级调研员:十七级至十一级;
  
  (四)二级调研员:十八级至十二级;
  
  (五)三级调研员:十九级至十三级;
  
  (六)四级调研员:二十级至十四级;
  
  (七)一级主任科员:二十一级至十五级;
  
  (八)二级主任科员:二十二级至十六级;
  
  (九)三级主任科员:二十三级至十七级;
  
  (十)四级主任科员:二十四级至十八级;
  
  (十一)一级科员:二十六级至十八级;
  
  (十二)二级科员:二十七级至十九级。
  
  第九条 厅局级以下领导职务对应的归纳处理类公务员最低职级是:
  
  (一)厅局级正职:一级巡视员;
  
  (二)厅局级副职:二级巡视员;
  
  (三)县处级正职:二级调研员;
  
  (四)县处级副职:四级调研员;
  
  (五)乡科级正职:二级主任科员;
  
  (六)乡科级副职:四级主任科员。
  
  第三章 职级设置与职数份额
  
  第十条 归纳处理类公务员职级依照下列规范设置:
  
  (一)中心机关,省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员以下职级;
  
  (二)副省级城市机关设置一级巡视员以下职级,副省级城市的区领导班子设置一级、二级巡视员;
  
  (三)市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子设置一级巡视员,市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员以下职级,副省级城市的区机关设置一级调研员以下职级;
  
  (四)县(市、区、旗)领导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、城镇机关设置二级调研员以下职级。
  
  第十一条 职级职数依照各类别公务员行政编制数量的必定份额核定。归纳处理类公务员职级职数依照下列份额核定:
  
  (一)中心机关一级、二级巡视员不超越机关归纳处理类职位数量的12%,其间,正部级单位一级巡视员不超越一级、二级巡视员总数的40%,副部级单位一级巡视员不超越一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的65%。
  
  (二)省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超越机关归纳处理类职位数量的5%,其间一级巡视员不超越一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的45%。
  
  (三)副省级城市机关一级、二级巡视员不超越机关归纳处理类职位数量的2%,其间一级巡视员不超越一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的43%,其间一级调研员不超越一级至四级调研员总数的20%。
  
  (四)市(地、州、盟)、直辖市的区领导班子一级巡视员不超越领导班子职数的15%。市(地、州、盟)、直辖市的区机关二级巡视员不超越机关归纳处理类职位数量的1%;一级至四级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的20%,其间一级、二级调研员不超越一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不超越一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不超越机关归纳处理类职位数量的60%,其间一级、二级主任科员不超越一级至四级主任科员总数的50%。
  
  (五)副省级城市的区领导班子一级、二级巡视员不超越领导班子职数的15%,其间一级巡视员不超越一级、二级巡视员总数的40%;副省级城市的区机关一级调研员以下职级职数,依照第四项规则履行。
  
  (六)县(市、区、旗)领导班子二级巡视员不超越领导班子职数的10%,一级、二级调研员不超越领导班子职数的20%。县(市、区、旗)、城镇机关二级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的2%;三级、四级调研员不超越机关归纳处理类职位数量的10%,其间三级调研员不超越三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超越机关归纳处理类职位数量的60%,其间一级、二级主任科员不超越一级至四级主任科员总数的50%。
  
  中心和当地各级机关中个别状况特殊需要调整职级份额的,应当报中心公务员主管部分批阅。中心机关和省级公务员主管部分依据作业需要和实践,能够对前款规则中未作区别的各职级层次的份额予以细化。
  
  第十二条 中心和省级机关笔直处理的安排、市地级以上机关的直属单位或许派出安排,依据安排规范,参照第十条、第十一条规则,设置职级和核定职数。
  
  直辖市的县领导班子和县、城镇机关,副省级城市的城镇机关,依据安排规范,由省级公务员主管部分参照第十条、第十一条规则,研讨确认职级设置和份额。
  
  第十三条 职级职数一般依照各机关别离核定。职数较少或许难以依照各机关别离核定的职级,由县级以上当地党委及其公务员主管部分依据实践状况和职级提升批阅权限,分级统筹核定和运用。市(地、州、盟)、直辖市的区、县(市、区、旗)的领导班子与所属部分职级职数分隔统筹核定和运用。
  
  省、自治区、直辖市党委能够统筹运用若干名一级巡视员职数,用于鼓舞少量特别优异的县(市、区、旗)党委书记。
  
  第十四条 中心机关及其直属安排职级设置计划,报中心公务员主管部分存案;省级以下机关及其直属安排职级设置计划的批阅或许存案程序,由省级公务员主管部分规则。
  
  第四章 职级确认与升降
  
  第十五条 公务员领导职务的任免与升降,依照有关规则履行。
  
  第十六条 公务员的职级依据其德才体现、作业实绩和资历确认。
  
  非领导职务公务员初次确认职级依照有关规则套转。新选用公务员依照有关规则确认一级主任科员以下及恰当层次的职级。从国有企业、作业单位、人民团体和大众团体调任的人员,依照公务员调任有关规则,归纳考虑其原任职务、调任职位和作业经历确认职级。机关接纳的戎行转业干部,依照国家军转安顿有关规则确认职级。
  
  第十七条 公务员提升职级,应当在职级职数内逐级提升,而且具有下列根本条件:
  
  (一)政治素质好,支持中国共产党的领导和社会主义准则,坚决保护习近平总书记中心位置,坚决保护党中心威望和会集统一领导;
  
  (二)具有职位要求的作业才能和专业知识,毋忝厥职,勤勉尽责,勇于担任,作业实绩较好;
  
  (三)大众公认度较高;
  
  (四)契合拟提升职级所要求的任职年限和资历;
  
  (五)风格品行好,遵纪守法,自觉饯别社会主义中心价值观,清正廉洁。
  
  第十八条 公务员提升职级,应当具有下列根本资历:
  
  (一)提升一级巡视员,应当任厅局级副职或许二级巡视员4年以上;
  
  (二)提升二级巡视员,应当任一级调研员4年以上;
  
  (三)提升一级调研员,应当任县处级正职或许二级调研员3年以上;
  
  (四)提升二级调研员,应当任三级调研员2年以上;
  
  (五)提升三级调研员,应当任县处级副职或许四级调研员2年以上;
  
  (六)提升四级调研员,应当任一级主任科员2年以上;
  
  (七)提升一级主任科员,应当任乡科级正职或许二级主任科员2年以上;
  
  (八)提升二级主任科员,应当任三级主任科员2年以上;
  
  (九)提升三级主任科员,应当任乡科级副职或许四级主任科员2年以上;
  
  (十)提升四级主任科员,应当任一级科员2年以上;
  
  (十一)提升一级科员,应当任二级科员2年以上。
  
  公务员提升职级应当依据作业需要、德才体现、责任轻重、作业实绩和资历等要素归纳考虑,不是到达最低任职年限就必须提升,也不能简略依照任职年限论资排辈,体现正确的用人导向。
  
  第十九条 公务员提升职级所要求任职年限的年度查核成果均应为担任以上等次,其间每有1个年度查核成果为优异等次的,任职年限缩短半年;每有1个年度查核成果为根本担任等次或许不定等次的,该年度不核算为提升职级的任职年限。
  
  第二十条 公务员提升职级依照下列程序处理:
  
  (一)党委(党组)或许安排(人事)部分研讨提出作业计划。
  
  (二)对契合提升职级资历条件的人员进行民主引荐或许民主测评,提出开始人选。
  
  (三)查询了解并确认拟提升职级人选。中心机关公务员提升一级、二级巡视员,应当进行查询;提升其他职级能够归纳考虑民主引荐、民主测评与平常查核、年度查核、一向体现等状况确认人选。省级以下机关公务员提升职级的查询了解方法,由省级公务员主管部分结合实践研讨确认。
  
  (四)对拟提升职级人选进行公示,公示期不少于5个作业日。
  
  (五)批阅。中心机关公务员提升职级由本机关党组(党委)及其安排(人事)部分批阅,一级、二级巡视员职级职数运用等状况按年度报中心公务员主管部分存案。省级以下机关公务员提升职级的批阅权限,由省级公务员主管部分提出定见,报省、自治区、直辖市党委审定。
  
  各级机关中未限制职数份额的职级,其提升程序能够恰当简化。
  
  第二十一条 公务员具有下列景象之一的,不得提升职级:
  
  (一)不契合第十七条、第十八条规则的;
  
  (二)遭到诫勉、安排处理或许处置等影响期未满或许期满影响运用的;
  
  (三)涉嫌违纪违法正在承受检查查询没有作出定论的;
  
  (四)影响提升职级的其他景象。
  
  第二十二条 公务员职级实施能上能下,具有下列景象之一的,应当依照规则下降职级:
  
  (一)不能担任职位责任要求的;
  
  (二)年度查核被确认为不担任等次的;
  
  (三)遭到降职处理或许撤职处置的;
  
  (四)法令法规和党内法规规则的其他景象。
  
  第二十三条 中心机关和当地各级公务员主管部分能够依据本章规则,依照履行好干部规范、从严处理干部和树立鼓舞干事创业、担任作为导向的要求,结合实践细化公务员职级升降的条件和景象。
  
  第五章 职级与待遇
  
  第二十四条 领导职务与职级是确认公务员待遇的重要依据。公务员依据所任职级履行相应的薪酬规范,享用地点区域(部分)相应职务层次的住宅、医疗、交通补助、社会保险等待遇。
  
  担任领导职务且兼任职级的公务员,依照就高准则享用有关待遇。
  
  第二十五条 公务员提升职级,不改动作业职位和领导指挥联系,不享用相应职务层次的政治待遇、作业待遇。因不担任、不适宜担任现职免除领导职务的,依照其职级确认有关待遇,原政治待遇、作业待遇不再保存。
  
  第二十六条 公务员因公出国出差的交通、住宿规范以及办公用房规范等待遇,不与职级挂钩。
  
  第二十七条 县处级副职以上领导成员因换届不再提名、安排变革等原因免除领导职务转任职级的,保存原待遇,不改动干部处理权限。
  
  第六章 处理与监督
  
  第二十八条 担任领导职务且兼任职级的公务员,首要依照领导职务进行处理。
  
  不担任领导职务的职级公务员一般由地点机关进行日常处理。公务员提升至地点机关领导成员职务对应的职级,不作为该机关领导成员处理。
  
  第二十九条 依据作业需要和领导职务与职级的对应联系,公务员担任的领导职务和职级能够相互转任、兼任;契合规则资历条件的,能够提升领导职务或许职级。
  
  第三十条 归纳处理类、专业技术类、行政法律类等不同职位类别公务员之间能够沟通,依据不同职位类别职级的对应联系确认职级。
  
  第三十一条 机关应当严格履行公务员职务与职级并行准则,不得违背规则设置职级,不得超职数装备职级,不得随意放宽职级任职资历条件,不得违背规则进步或许下降职级待遇规范。对违背相关规则的,由县级以上党委或许公务员主管部分依照处理权限,区别不同状况,别离予以责令纠正或许宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,依据情节轻重,给予批判教育、安排处理或许处置。
  
  第七章 附则
  
  第三十二条 参照公务员法处理的机关(单位)中除工勤人员以外的作业人员,参照本规则履行。
  
  第三十三条 本规则由中共中心安排部担任解说。
  
  第三十四条 本规则自2019年6月1日起实施。2006年4月9日中共中心、国务院印发的《〈中华人民共和国公务员法〉实施计划》附件四《归纳处理类公务员非领导职务设置处理方法》和2015年1月15日中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于县以下机关树立公务员职务与职级并行准则的定见》一起废止。
 
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